Vitt snus, eller nikotinpåsar som det också kallas, har blivit allt mer populära som ett tobaksfritt alternativ till det traditionella, bruna snuset. Eftersom produkttypen är relativt ny har myndigheterna också infört nya lagar och kontrollrutiner. Syftet är att se till att tillverkning, innehåll och försäljning sker på ett säkert, ansvarsfullt och lagligt sätt. Allt med konsumentskydd och folkhälsa i fokus.
Vad räknas som vitt snus och vilken lag styr?
Vitt snus, som exempelvis 77 snus, är tobaksfritt portionssnus som innehåller växtfiber, aromer, fuktmedel och nikotin som antingen utvunnits ur tobaksplantan eller framställs syntetiskt. Sedan 2022 finns det en särskild lag för denna produkttyp, nämligen Lag (2022:1257) om tobaksfria nikotinprodukter.
Lagen fastställer sådant som krav på produktanmälan innan en ny variant får säljas, krav på hälsovarningar på förpackningarna och regler för hur nikotinhalten ska deklareras. Den förbjuder dessutom marknadsföring som kan uppfattas som påträngande eller riktad till unga.
Tillverkning och spårbarhet – så kontrolleras produktionen
Produktionen av vitt snus är hårt reglerad, för att garantera att alla produkter som når konsumenterna håller en säker och jämn kvalitet. Även om produkttypen inte klassas som sådan inom EU, så hanteras tillverkningen i Sverige enligt samma principer som gäller för livsmedel.
Det här innebär krav på rena lokaler, god hygien, kontrollerat vatten och dokumenterade rutiner som minimerar risken för eventuell kontaminering. Företag som tillverkar vitt snus måste dessutom registrera sin produktionsanläggning hos kommunen eller Livsmedelsverket, beroende på hur omfattande verksamheten är.
En viktig del i systemet är spårbarheten. Varenda tillverkad batch av vitt snus ska kunna följas från råvara till färdig produkt och vidare genom distributionen ut till återförsäljarna. Det gör att produkter kan dras tillbaka efter eventuella brister som upptäckts i efterhand. Som helhet syftar kraven till att upprätthålla en transparent och ansvarsfull produktionskedja.
Produktanmälan, innehåll och märkning
Tillverkaren eller importören av det vita snuset ansvarar för att anmäla nya produkter till Folkhälsomyndigheten innan försäljning. Anmälan ska inkludera uppgifter om bland annat ingredienser, nikotinhalt, produktutformning och eventuella tillsatser. Avsikten är att myndigheten ska kunna granska produktsäkerheten och se till att lagen efterlevs.
Det är också tillverkaren eller importören som ansvarar för att förpackningarna märks korrekt. Märkningen ska vara på svenska och ange innehåll, nikotinmängd och en hälsovarning som informerar om att produkten är beroendeframkallande. Det får inte skapas ett intryck av att produkten är hälsosam eller mindre skadlig än andra nikotinprodukter, eller att det rör sig om livsmedel, godis eller kosmetika.
När produkterna väl når butiken åligger det handlaren att enbart sälja produkter som uppfyller alla uppsatta krav. Systemet är uttänkt för att som helhet se till att alla led – tillverkare, importörer och återförsäljare – har sina egna, avgränsade skyldigheter.
Ålderskontroll och rutiner för egenkontroll
Försäljningen av vitt snus i Sverige är strikt reglerad för att hindra att minderåriga får tillgång. Det är således förbjudet att sälja vitt snus till personer under 18 år, oavsett om det sker i butik eller på nätet. Det är alltid handlaren som ansvarar för att genomföra ålderskontrollen.
För att få sälja tobaksfria nikotinprodukter krävs en anmälan till den aktuella kommunen, alternativt till Folkhälsomyndigheten i vissa fall. Dessutom ska det lämnas in ett egenkontrollprogram som beskriver hur handlaren ser till att reglerna följs. Programmet ska bland annat beskriva rutiner för ålderskontroller, personalutbildning och hur man hanterar marknadsföring och exponering av produkterna.
Tillsyn på olika nivåer
Det är flera olika myndigheter som, baserat på olika ansvarsområden, kontrollerar att reglerna kring vitt snus efterlevs. Kommunerna har huvudansvaret för den lokala tillsynen, med regelbundna kontroller hos butiker och på andra försäljningsställen.
Vid besöken granskas bland annat egenkontrollprogrammet, märkningen och exponeringen av produkterna, samt att 18-årsgränsen efterlevs. Det kan även inkludera kontrollköp som genomförs av unga bulvaner.
Om en aktör upprepade gånger bryter mot reglerna kan kommunen besluta om en varning eller i sista hand återkalla försäljningstillståndet. Även länsstyrelserna har en roll i det hela, som stöd till kommunerna. Det rör bland annat utbildning och samordningen av tillsynsarbetet mellan olika regioner.
Den nationella, samordnande rollen innehas av Folkhälsomyndigheten. Den avser kontroller av att själva produkterna uppfyller lagkraven, inklusive produktanmälan och märkning. Om myndigheten upptäcker importörer eller producenter som bryter mot reglerna, ingriper de. Om det finns misstankar om olovlig försäljning, som till minderåriga eller försäljning utan tillstånd, så är det istället polismyndigheten som agerar, i samarbete med kommunen i fråga.
Reglerna skyddar både marknaden och vår hälsa
Reglerna kring vitt snus handlar ytterst om att skydda människors hälsa och förhindra att unga lockas in i nikotinberoende. Genom tillämpandet av åldersgränser, varningar och restriktioner kring marknadsföringen minskar risken att användningen av nikotinprodukter normaliseras bland minderåriga. Det handlar också om att skapa trygghet för oss som konsumenter. Vi ska kunna känna oss säkra på att produkterna är kontrollerade, korrekt märkta och fria från förbjudna ämnen.
Reglerna bidrar dessutom till att bevara trovärdigheten hos den reguljära marknaden för vitt snus. Tillsynen och kontrollen gör att alla aktörer tvingas att verka på lika villkor och att oseriösa försäljare inte får några konkurrensfördelar genom att kringgå lagen. Tack vare detta kan vi som konsumenter känna förtroende för att det är tryggt att använda vitt snus som säljs i Sverige.
